Gestión de prevención de riesgos en PYMES de construcción

Abstract

Una política de prevención de riesgos laborales comienza con su integración en el conjunto de actividades y decisiones, tanto en los procesos técnicos y las condiciones de trabajo, como en la propia organización empresarial. La acción preventiva integrada supone la implantación de un Plan de Prevención que incluye la estructura organizativa, la definición de funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios. Muchos de los accidentes que ocurrirán en la obra se debe a carencias preventivas que tienen su origen en una deficiente, e incluso inexistente, gestión de fa actividad preventiva de la empresa. Si no actuamos sobre esta carencia: sería difícil evitar situaciones no deseadas en el futuro. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, establece ya en su exposición de motivos, que el problema hay que afrontarlo desde el mismo momento del diseño del proyecto empresarial Si falla la estructura de la empresa en este aspecto, difícilmente podemos luego tener un sistema eficaz de protección de los trabajadores y responsabilidades de la propia empresa. Disponemos de una herramienta legislativa, como es el RD 1627/97, capaz de regular las actuaciones preventivas en materia de Seguridad y Salud con mecanismos tan importantes como los Estudios y Planes de Seguridad y Salud, y las figuras de los Coordinadores, pero difícilmente estas herramientas llevarán a cabo su misión si falta la organización y la gestión, y al fin y al cabo la cultura preventiva de la empresa. No podemos pretender solucionar el problema durante el transcurso de la obra con soluciones improvisadas, ni nuco menos cuando el problema ya se ha materializado. Hay que iniciar todo el proceso en una etapa anterior y desde un punto de vista de integración del sistema preventivo en la estructura empresarial. Pretende el presente trabajo establecer los puntos básicos de gestión y desarrollo de una actividad preventiva de integración de todos los agentes, comenzando por la consulta y participación eficaz y estableciendo un modelo de organización de la actividad preventiva sostenible capaz de afrontar con garantía aspectos fundamentales tales como: evaluación de riesgos laborales y posterior planificación de las medidas preventivas, plan de formación e información de los trabajadores, medios de protección, vigilancia de la salud, coordinación de actividades empresariales - actuaciones con subcontratas- etc..., sin olvidar todo el aspecto documental. Por último, señalar que el método va dirigido fundamentalmente a pequeñas y medianas empresas, pues es el abanico que abarca al mayor número del sector y donde las deficiencias de un sistema de prevención de riesgos son más acusadas.