Análisis multivariante de la evolución de precios en el sector de la construcción en españa desde 2020 a 2023

Abstract

La crisis sanitaria generada a nivel mundial desde finales del primer trimestre del año 2020 ha marcado el ritmo de nuestras vidas, incluido también el ámbito laboral. El sector de la construcción que, en la anterior crisis económica fue uno de los sectores más castigados, en esta ocasión también fue afectado con el inicio del confinamiento total y paro de actividad no esencial. Esto produjo una considerable reducción del número de obras en ejecución. A diferencia de otros sectores, el teletrabajo, sólo es posible en las fases iniciales de Gestión del Proceso (Captación del cliente, definición del producto y desarrollo de proyectos), pero imposible en las fases de Ejecución y Mantenimiento. Posteriormente, después de la pandemia, han surgido otros problemas, como una guerra en Europa (Ucrania) y una escalada de los precios de las materias primas y energía, que ha supuesto un reto para las obras de construcción. Esta situación ha provocado un abandono de las obras por parte de las constructoras, dado que las condiciones de la Ley de Contratos del Sector Público 9/2017 para las revisiones de precios han quedado obsoletas. Como consecuencia de esta situación se realizó una modificación de la normativa con el R.D. 3/2022 de medidas para la mejora de la sostenibilidad (…) y de medidas excepcionales en materia de revisión de precios en los contratos públicos de obras y su aplicación en Andalucía con la resolución de 17 de enero de 2023, por el que se aprueban medidas extraordinarias y urgentes en materia de revisión excepcional de precios en los contratos públicos de obras. Estos cambios marcaron un giro necesario y radical dada la urgencia de actualizar los presupuestos por el continuo aumento de precios que no podían asumir las constructoras. Por ello el impacto del COVID-19 y el alza de precios ha sido especialmente relevante. Este tema ha sido de interés desde distintos organismos internacionales y nacionales y se han realizado informes sobre el impacto del COVID en la construcción, tales como los de Euroconstruct o la Encuesta de Coyuntura del Sector de la Construcción realizada por el Ministerio de Industria, Comercio. Así es posible contrastar las previsiones realizadas, con la realidad que ha ocurrido hasta este año 2023. Sin embargo, faltan estudios pormenorizados de la incidencia del alza de precios y su contraste con las modificaciones en la normativa sobre revisiones de precios, en este periodo en el sector de la Construcción en España y, dado que la situación se puede alargar en el tiempo, creemos necesario un análisis sobre pros y contras, fortalezas y debilidades de las actuaciones realizadas y su reflejo en los indicadores del sector. Qué medidas se han tomado para actualizar los precios de los distintos índices de materiales de construcción y su validez frente a la variabilidad actual del mercado. En este trabajo se realiza una investigación multivariante de la incidencia del Covid y del aumento de precio de las materias primas y la energía en el mundo de la construcción en España desde 2020 a 2023, estableciendo una comparativa de la evolución de los años anteriores al 2020 y los datos de estos años posteriores. El estudio ha revelado la gran diferencia entre la revisión de precios según la Ley 9/2017 y el alza real de los materiales, mano de obra y energía. Además, se constata el gran aumento del valor de las materias primas en estos últimos 3 años y la dificultad de prever una fórmula de revisión que pueda rectificar esas diferencias de precios. No obstante, el R.D. 3/2022, ha servido para amortiguar los aumentos de precios de mercado a la actualización de precios en los presupuestos de edificación.