Confección del presupuesto de licitación ¿influye el pliego de condiciones administrativas particulares?

Abstract

Esta comunicación contempla la propuesta de que en la redacción de los presupuestos de los proyectos, que sirven de base para la licitación de obras para la Administración Pública, debe de tenerse en cuenta que costes incluyen o deben incluirse dependiendo del Órgano de Contratación y de los Pliegos de Condiciones Administrativas Particulares y todo ello, según el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y la nueva Ley de Contratos del Sector Público, publicada esta recientemente y con entrada en vigor el pasado 9 de marzo de 2018. Es práctica habitual redactar el presupuesto sin tener en cuenta el Pliego por el que se va a regular el expediente de la obra e incluso, desconociendo el mismo generando, de partida, una desviación económica en la obra que habitualmente y de manera errónea, se achaca más adelante a una desviación producida por la propia dirección de la ejecución de la obra. La confección de los precios de ejecución material, de cada una de las unidades de obra, deben contemplar todos los conceptos y criterios incluidos en los Pliegos según el Órgano de Contratación que licita la obra, referentes a las tasas y tributos, pues influyen también en el precio final y no solo los habituales de materiales, maquinaria y mano de obra, así como los medios auxiliares y costes indirectos.