El profesional de la arquitectura técnica en el sistema de protección civil. El plan territorial de emergencias de ámbito local

Abstract

La creciente frecuencia e intensidad de las grandes emergencias ya sean de origen natural, tecnológico o antrópico, representan un desafío significativo para las sociedades modernas. Estas emergencias ponen a prueba a las administraciones, los servicios de emergencia y la ciudadanía, evidenciando la resiliencia de nuestras comunidades e infraestructuras y resaltando la necesidad de una gestión eficaz en todas sus fases. El profesional de la Arquitectura Técnica emerge como un perfil con una formación académica relevante para abordar estos desafíos. Su conocimiento especializado en construcción, estructuras, instalaciones y normativa de edificación lo posiciona de manera única para contribuir en las distintas fases de una emergencia. En este trabajo se analiza la presencia del profesional de la Arquitectura Técnica en las estructuras de protección civil de las distintas administraciones y la empresa privada, destacando su potencial y desempeño real en las tareas de prevención, planificación, intervención y recuperación ante una emergencia. Asimismo, se recogen las competencias y conocimientos específicos que adquiere durante su formación y su papel en cada fase de una emergencia. La metodología utilizada se basa en la exposición, análisis y detalle de las funciones que puede realizar un profesional de la Arquitectura Técnica dentro del Sistema de Protección Civil, tanto si trabaja dentro de una de las administraciones, centrándonos en su papel en la autonómica y municipal, como si lo hace dentro de una empresa privada o como profesional independiente. El trabajo incluye un “estudio de caso” que incluye la elaboración de una figura de planificación en materia de Protección Civil en el ámbito local. En esta figura de planificación se evidencia el papel principal que tiene el profesional de la Arquitectura Técnica en el ámbito municipal. Se sigue un diagrama de investigación consistente en el análisis, toma de datos y recopilación de información, elaboración del documento, aprobación en Pleno por parte de la corporación municipal, homologación por parte de la Comisión de Protección Civil autonómica e implantación y difusión del mismo. En el estudio de caso presentado, queda de manifiesto que es la arquitecta técnica municipal la profesional que ha promovido la redacción del plan de emergencia municipal, ha recogido los datos necesarios para su elaboración, ha establecido contacto con los organismos necesarios para su homologación y ha realizado todos los trámites encaminados para lograr la misma. En esta presentación se quiere poner en valor la figura del profesional de la Arquitectura Técnica en el mundo de la protección civil. Aunque su ámbito de acción principal es la edificación, su conocimiento del patrimonio construido lo convierte en pieza clave en la elaboración de planes de emergencia territoriales y de emergencia interior o autoprotección. Su aportación es crucial para analizar la vulnerabilidad del entorno edificado, identificar puntos críticos, planificar vías de evacuación y diseñar estrategias de actuación que optimicen los recursos de la protección civil y vayan encaminadas a salvaguardar la vida de la población y los bienes en general. Con esta comunicación al Congreso de la Arquitectura Técnica CONTART-2026 se pretende proponer un ámbito de exploración a futuro y una línea de trabajo que conecte la arquitectura técnica con las emergencias, un tema de enorme actualidad, que ha puesto de manifiesto la necesaria intervención de profesionales de carácter técnico ante estas situaciones. Un ámbito para el que la legislación no ha definido quienes son los técnicos competentes. Tampoco hay conocimiento científico al respecto, pero resulta imprescindible darle visibilidad y aprovechar la oportunidad para que la arquitectura técnica se sitúe como referencia entre los profesionales de la protección civil y emergencias.

The increasing frequency and intensity of major emergencies, whether of natural, technological or anthropic origin, represent a significant challenge for modern societies. These emergencies test administrations, emergency services and citizens, revealing the resilience of our communities and infrastructures and highlighting the need for effective management in all phases. The professional in Technical Architecture emerges as a profile with relevant academic training to address these challenges. Their specialised knowledge of construction, structures, installations and building regulations places them in a unique position to contribute to the different phases of an emergency. This paper analyses the presence of Technical Architecture professionals in the civil-protection structures of the different administrations and private companies, highlighting their potential and actual performance in prevention, planning, intervention and recovery tasks in the face of an emergency. It also sets out the specific competences and knowledge acquired during their training and their role in each phase of an emergency. The methodology used is based on the presentation, analysis and detailed description of the functions that a Technical Architecture professional can perform within the Civil Protection System, whether working within one of the administrations, focusing on their role at regional and municipal level, or within a private company or as an independent professional. The work includes a “case study” involving the preparation of a planning document in the field of Civil Protection at local level. This planning document shows the main role played by the Technical Architecture professional at municipal level. A research diagram is followed, consisting of analysis, data collection and compilation of information, preparation of the document, approval in plenary session by the municipal corporation, homologation by the Regional Civil Protection Commission, and implementation and dissemination of the plan. In the case study presented, it is clear that the municipal technical architect is the professional who promoted the drafting of the municipal emergency plan, collected the necessary data for its preparation, established contact with the bodies required for its homologation and carried out all the procedures aimed at achieving it. This presentation seeks to highlight the role of the Technical Architecture professional in the field of civil protection. Although their main field of action is building, their knowledge of the built heritage makes them a key figure in the preparation of territorial emergency plans and internal emergency or self-protection plans. Their contribution is crucial for analysing the vulnerability of the built environment, identifying critical points, planning evacuation routes and designing action strategies that optimise civil-protection resources and are aimed at safeguarding the life of the population and property in general. With this communication to the CONTART-2026 Technical Architecture Congress, the aim is to propose a field for future exploration and a line of work that connects technical architecture with emergencies, a highly topical issue that has demonstrated the necessary involvement of technical professionals in such situations. This is an area for which legislation has not defined who the competent technicians are. Nor is there scientific knowledge on the matter, but it is essential to give it visibility and take advantage of the opportunity for technical architecture to position itself as a reference among civil-protection and emergency professionals.