Del “Análisis de riesgos” al “Análisis de peligros”; cómo conseguir integrar la Prevención de Riesgos en proyecto

Abstract

Desde el 24 de octubre de 1997, con la promulgación del RD. 1627/97, y su entrada en vigor como regalo del navidad el 26 de diciembre de ese año, junto con el resto de legislación derivada de la Ley 31/95, se presentaba un idílico y navideño escenario donde las formas de hacer en ”seguridad e higiene” miraban al horizonte de la “salud laboral” “integrando la prevención desde el proyecto de la actividad empresarial”. ¿Cuál ha sido el resultado cuando se acerca la mayoría de edad del R.D. 1627/97?: Que hoy como en su más tierna infancia, continuamos elaborando extensos “vademécum” de riesgos y medidas preventivas genéricas con croquis y gráficos “ad-hoc”, en muchos casos superando en extensión a los proyectos sobre los que se deberían integrar. ¿Por qué?, porque nos cuesta mucho cambiar las formas de hacer y más cuando no tenemos formación en cómo llevar a cabo lo que tenemos que hacer; fueron muy escasos los esfuerzos de la administración para formar a los encargados de integrar los principios de la prevención en la fase de proyecto. ¿Soluciones? La necesidad de que en la fase de proyecto, aun cuando sea un único proyectista el que redacte el proyecto o en los casos que un promotor se proponga llevar a cabo una obra de construcción en la que no sea necesario redactar proyecto, bien el proyectista u otro técnico, cuando el primero no tenga “competencia”, lleve a cabo un “análisis de peligros” con el fin de integrar los principios de la acción preventiva y elaborar un “plan” [1] frente a los peligros.